El presidente de la Junta de Castilla y León, Alfonso Fernández Mañueco, acompañado por el vicepresidente primero y consejero de Desregulación, Familia y Ayudas Sociales, Carlos Pollán, ha presentado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad para 2027 que asciende a 16.471,94 millones de euros, lo que representa un incremento del 13,11 % en comparación con el ejercicio presupuestario de 2024.
Es un presupuesto con una orientación social al destinar 11.250 millones, el 81,94 % del total, al gasto no financiero gestionado por las consejerías en las áreas funcionales de Sanidad, Educación Protección y Promoción Social y Cultura. Esto supone que más de 8 de cada 10 euros del gasto de las consejerías se destinan a servicios en las políticas sociales.
Sanidad, Educación y Servicios Sociales
El gasto social no financiero para las áreas de Sanidad, Educación y Servicios Sociales asciende a 10.670 millones de euros y concentra el 77,72 % de los recursos de las consejerías. El gasto de personal de estas áreas absorbe 4.916 millones (87,32 % del total), 2.451 millones en bienes y servicios (94,8 %) y 2.759 millones en transferencias corrientes (91,48 %).
El área de Sanidad cuenta con 5.604 millones de euros, equivalente al 40,82 % del gasto no financiero de las consejerías. La atención especializada concentra 3.237 millones y la atención primaria 1.773 millones. Asimismo, el gasto farmacéutico absorbe 1.326 millones, el transporte sanitario recibe 154 millones y se destinan 32 millones de euros a los helicópteros medicalizados
El área de Educación asciende a 3.308 millones de euros, lo que supone el 24,09 % del gasto no financiero. La partida de educación escolar, Formación Profesional y enseñanzas universitarias crece un 21,35 % hasta alcanzar los 2.619 millones de euros. La gratuidad educativa de 0 a 16 años cuenta con 2.145 millones, mientras que las universidades disponen de 584 millones (+15,71 %) y se habilitan 12,6 millones para la gratuidad de la primera matrícula.
Asimismo, se presupuestan 76 millones para transporte escolar y acompañamiento, junto a 38 millones de euros para becas de estudio.
El área de Servicios Sociales totaliza 1.758 millones de euros, que representan el 12,81 % del gasto no financiero de las consejerías. Los fondos para profesionales y funcionamiento de centros de atención social se incrementan un 42,23 % hasta los 795 millones de euros. La prestación directa de servicios sociales absorbe 709 millones y las partidas destinadas a promoción y apoyo a la mujer ascienden a 16 millones de euros, con un incremento del 31,8 %
Las políticas de acceso a la vivienda están dotadas con 292 millones de euros, lo que supone un incremento global del 46,97 %. La asignación presupuestaria directa asciende a 235 millones (+ 54,51 %), dentro de la cual se consignan 80 millones de euros para el fomento del alquiler (+27,83 %). A ello se añaden 57 millones de euros en beneficios fiscales (+76,47 %).
El presupuesto destinado a movilidad e infraestructuras del transporte alcanza los 262 millones de euros, registrando un aumento del 22,83 %. La modernización y mantenimiento de infraestructuras cuenta con 148 millones y la partida para la gratuidad del transporte público se sitúa en 84 millones de euros (+108,25 %), de los cuales 78 millones corresponden al programa Buscyl (+134,41 %).
Como nuevas medidas, se incorporan 12,5 millones de euros para subvencionar la obtención del carné de conducir en jóvenes y perfiles profesionales, así como 10 millones de euros en bonificaciones a usuarios recurrentes de autopistas de peaje de la Comunidad
Servicios para las personas y familias
El proyecto de Presupuestos consigna 3.581 millones de euros para servicios y prestaciones dirigidos a familias, lo que supone un crecimiento del 31,79 %. De ellos, 2.680 millones corresponden a gasto directo en vivienda, transporte, formación y empleo, prestaciones sociales y otros servicios. Por último 901 millones de euros, corresponden a beneficios fiscales para familias numerosas, natalidad, vivienda y fomento del empleo.
Así, la atención a personas mayores recibe 411 millones (+34,80 %), los programas para discapacidad disponen de 290 millones (+41,82 %), la infancia cuenta con 109 millones (+24,26 %) y juventud y mujer registran 47 millones (+10,24 %).
En conciliación, se destinan 20 millones para el Bono Nacimiento dirigido a 10.000 familias y 31 millones para el Bono Concilia con más de 70.000 familias beneficiadas. Asimismo, el Programa Crecemos, que beneficiará a 4.400 niños de 0 a 3 años, contará con 9 millones, y se destinan 2 millones de euros a ayudas de excedencia y reducción de jornada para cuidado de menores o familiares.
Además, la gratuidad de la educación de 0 a 3 años cuenta con 115 millones de euros; los comedores escolares con 28 millones; ‘Madrugadores’ y ‘Tardes en el Cole’ con 8 millones, y se destinan 32 millones en beneficios fiscales para apoyar la conciliación.
Por último, las inversiones sociales prioritarias suman 538 millones de euros dirigidos a obras y equipamientos en hospitales, centros de salud, colegios públicos, universidades, centros de personas mayores, menores, personas con discapacidad e instalaciones juveniles, entre otras.
Sectores productivos, inversión e innovación
En materia de empleo y tejido empresarial, se consignan 440 millones para fomento del empleo, seguridad laboral y relaciones laborales, incluyendo 30 millones para el nuevo bono para la cuota de autónomos. Para la creación de empresas, competitividad e internacionalización se presupuestan 265 millones de euros, y 100 millones para polígonos empresariales y suelo industrial.
Asimismo, el gasto en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y tecnologías se sitúa en 397 millones de euros (+5,14 %), de los cuales se destina 140 millones para investigación científica con un incremento del 24,22 %.
Por otra parte, la dotación de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Medio Rural y Política Ambiental alcanza los 1.664 millones de euros, un 16,53 % más. De ellos, 924 millones corresponden a la PAC y 740 millones a fondos propios. Del total, 257 millones se dirigen al apoyo de la empresa agraria (+11,68 %); 117 millones a infraestructuras agrarias (+3,95 %); 82 millones a comercialización e industrialización (+12,26 %); 28 millones a sanidad animal (+115,38 %), y 21 millones a la subvención de seguros agrarios (+54,41 %).
La protección y gestión del Medio Ambiente e infraestructuras medioambientales dispone de 623 millones de euros con un incremento del 19,79 %. Así, la gestión medioambiental cuenta con 529 millones (+24,59 %), la ordenación del medio natural con 240 millones (+30,20 %), y la mejora en la prevención y extinción de incendios forestales con 205 millones (+45,76 %).
Los medios aéreos y unidades helitransportadas suman 59 millones (+163,08 %) y el abastecimiento y saneamiento hídrico cuenta con 94 millones. Además, se destinan 23 millones de euros a la protección y educación ambiental.
En patrimonio y cultura, se destinan 124 millones a la protección del patrimonio histórico y acción cultural (+15,97 %) y 68 millones a fomento cultural (+19,84 %). Turismo dispone de 42 millones, comercio cuenta con 15 millones y el fomento y apoyo a la actividad deportiva cuenta con 24 millones de euros.
Rebajas tributarias
El proyecto de presupuestos para 2027 fija los beneficios fiscales en 920 millones de euros, lo que supone un incremento del 36,44 % respecto al año 2024, que beneficiará a 704.000 contribuyentes con 36 deducciones y rebajas tributarias.
Además, la mejora de tramos y tipos de la tarifa autonómica del IRPF prevé 1.450.000 beneficiarios, tras la reducción del tipo mínimo autonómico del 9 % al 8,75 %.
Asimismo, se impulsa la Cuenta Ahorro Vivienda Joven con una deducción del 15 % de las cuantías depositadas hasta un máximo de 1.500 euros anuales para menores de 40 años; la deducción por gasto en gimnasios y actividades deportivas del 15 % hasta 150 euros al año; e impuestos Cero en el medio rural: exención impositiva en la adquisición de primera vivienda, inmuebles destinados a actividades económicas y transmisiones de explotaciones agrarias
Medio rural y corporaciones locales
El gasto vinculado a la sostenibilidad demográfica y territorial alcanza los 3.356 millones de euros, orientados al desarrollo de 1.020 actuaciones en municipios menores de 20.000 habitantes en materia de servicios públicos, infraestructuras, vivienda, conectividad, apoyo a la actividad empresarial, el emprendimiento y la innovación, así como acciones en formación y el empleo y el patrimonio cultural y natural.
Por otra parte, las transferencias a las entidades locales se sitúan en 568 millones de euros, con un crecimiento del 12,71 %. Se destinan 436 millones de cooperación económica local sectorial, 123 millones de cooperación económica local general y 9 millones destinados a delegación y transferencia de competencias.
Ingresos y Gastos
De los 16.471,94 millones de euros del Proyecto de Presupuestos, que es la magnitud de referencia a la que deben ajustarse los programas de la Junta, 15.104,54 corresponden a gasto no financiero (techo de gasto) y 1.367,40 millones de euros a gasto financiero.
Dentro del gasto no financiero están incluidos los fondos de la PAC, 924,4 millones de euros; el gasto de la deuda, 410,56 millones; y los reservados para las Cortes y financiar las instituciones propias de la Comunidad, que ascienden a 40,95 millones de euros. Asimismo, dentro del gasto no financiero, la cantidad que gestionarán las consejerías en 2027 para ejecutar sus políticas suma 13.728,61 millones de euros.
Los gastos de los principales capítulos son los siguientes:
Los gastos de personal suponen el 34,18 % de los gastos totales, 5.630 millones de euros, de los cuales el 87,32 % se destina a las áreas de Sanidad, Educación y Servicios Sociales, 4.916 millones de euros. El resto, 714 millones, son los gastos de personal para el resto de las consejerías, que suponen sólo el 12,6 %.
Los gastos destinados a bienes y servicios, que ascienden a 2.586 millones de euros, suponen el 15,7 % del total con un aumento del 25,74 %. En este caso, el 94,8 % de los gastos corrientes se destinan a las áreas de Sanidad, Educación y Servicios Sociales, con 2.451 millones para el mantenimiento de hospitales, centros de salud, centros educativos públicos y residencias de la tercera edad, entre otros. El resto de las consejerías disponen conjuntamente de 135 millones en este capítulo.
Asimismo, los gastos financieros suponen 420,10 millones de euros un 2,55 % del total (+20,27 %).
Se destinan 3.941 millones de euros a transferencias corrientes, lo que supone un 23,92 % de los gastos totales, con un incremento del 14,15 %, de los cuales el 91,65 % (excluyendo la PAC) corresponde de nuevo a las áreas de Sanidad, Educación y Servicios Sociales, con 2.759 millones destinados a gastos de farmacia, universidades, colegios concertados y Dependencia, entre otros. El resto de las consejerías disponen conjuntamente de 257 millones en este capítulo.
Las inversiones reales alcanzan los 1.531 millones, con un aumento del 9,45 %, de las cuales 1.164 millones son inversiones que realiza la administración –un 6,53% más– y 367 millones son inversiones reales del sector público empresarial –con un aumento del 19,87 %–.
Así, las operaciones de capital ascienden a 2.529 millones, lo que supone el 15,35 % del gasto total, que se incrementa el 11,19 %. Dentro de este capítulo, se destinan 1.991 millones –el 78,73 %– a las áreas no sociales: 553 millones para Agricultura, Ganadería, Medio Rural y Política Ambiental; 212 millones para Economía y Hacienda; y 163 millones para Vivienda Protección Civil y Ordenación del Territorio. Asimismo, se destina a las consejerías sociales 538 millones en este concepto.
Por último, las operaciones financieras suponen 1.367,4 millones de euros, con un descenso del 12,84%
